改革之聲 | 玉環(huán)市構建企業(yè)特色行業(yè)監管平臺 助力非現場(chǎng)監管改革

發(fā)布時(shí)間:2023-12-20 11:14 來(lái)源:市生態(tài)環(huán)境局

玉環(huán)市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)面廣量大,行業(yè)類(lèi)別眾多,目前轄區內有排污單位10850家。為探索非現場(chǎng)執法監管新形勢,提高監管效率和精確性,解決執法人員與企業(yè)數量不匹配難題,玉環(huán)市結合主導行業(yè)和污染物排放結構分布特點(diǎn),以表面處理、熔煉、電鍍等行業(yè)為突破口,創(chuàng )建玉環(huán)市特色行業(yè)監管平臺,助力企業(yè)監管數字賦能,探索數字賦能企業(yè)監管體系創(chuàng )新建設。改革實(shí)現了企業(yè)數據集成和共享、提高了企業(yè)信息透明度、提升了監管部門(mén)執法效率及執法精度、節省了監管部門(mén)人力資源及時(shí)間、幫助建立了“依法規范、公開(kāi)透明、權責清晰、多跨協(xié)同、整體智治、精準高效”的生態(tài)環(huán)境及企業(yè)監管機制等多種成效。

打造數據準確、動(dòng)態(tài)更新的監管對象數據庫

  搭建特色行業(yè)平臺,梳理細化企業(yè)基礎信息、監管要求、臺賬記錄、附件資料等“全要素”字段;同時(shí),企業(yè)可通過(guò)企業(yè)端進(jìn)行信息補錄和信息報錯,管理端對監管對象信息實(shí)行動(dòng)態(tài)更新維護,確保數據信息全面、實(shí)時(shí)、準確,為開(kāi)展“非現場(chǎng)執法”確定違法行為主體提供必要支撐。目前,已建成包含3.3萬(wàn)條涉及特色行業(yè)企業(yè)的基礎數據庫,匯集了大氣、水質(zhì)、土壤、噪聲等監測數據,以及企業(yè)排污、固廢處理等信息。特色行業(yè)平臺將這些數據整合在一起,使各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以方便地訪(fǎng)問(wèn)和共享這些信息,提高透明度和監管效能,有助于建立公眾對監管機構的信任和滿(mǎn)意度。

基于數據算法,構建全覆蓋“智能發(fā)現”網(wǎng)絡(luò )

  特色行業(yè)平臺打造數據分析模塊和監管要求提醒功能,開(kāi)發(fā)智能算法,通過(guò)智能電表和智能磅秤(104家企業(yè)669個(gè)智能電表),基于大數據分析,對企業(yè)在證后管理、項目審批、污染防治設施、固廢管理等方面的違法行為進(jìn)行智能發(fā)現。目前,已實(shí)現4類(lèi)(生產(chǎn)過(guò)程中廢氣防治設施未及時(shí)開(kāi)啟、固廢超期存儲、活性炭未及時(shí)更換、企業(yè)資料未及時(shí)更新)違法行為的智能發(fā)現,通過(guò)實(shí)時(shí)監測和自動(dòng)化警報系統,特色行業(yè)平臺可以自動(dòng)化和智能化處理監管任務(wù),減少了繁瑣的手工工作,加速了決策過(guò)程,提高了監管的效率,監管機構可以更迅速地發(fā)現環(huán)境問(wèn)題和緊急情況,及時(shí)采取行動(dòng),有助于降低環(huán)境風(fēng)險和損害。

開(kāi)發(fā)數據分析中心模塊,實(shí)現復雜數據可視化分析

特色行業(yè)平臺數據分析中心模塊提供交互可視化工具,將企業(yè)電表數據、固廢數據以數據圖表形式呈現,監管人員可根據實(shí)際需求自由探索數據,可縮放圖表、選擇展示的圖表類(lèi)型、時(shí)間跨度、篩選企業(yè)等。同時(shí)基于平臺算法和自動(dòng)分析小工具,數據圖表可自動(dòng)分析并展示出企業(yè)生產(chǎn)設施電表和環(huán)保設施電表未同時(shí)開(kāi)啟異常時(shí)間段、企業(yè)固廢超期處置及超期儲存等相關(guān)企業(yè)異常信息,使監管數據更容易理解和分析,提高監管人員發(fā)現企業(yè)違規行為、環(huán)境問(wèn)題的效率,減少人為錯誤,有助于更好地實(shí)現監管的目標。

實(shí)現閉環(huán)處置的“非現場(chǎng)”“非接觸”的監管模式

  非現場(chǎng)監管,是運用現代信息技術(shù)手段收集企業(yè)行為,采用信息化等方式對可能產(chǎn)生的違法行為進(jìn)行告知,實(shí)現企業(yè)自查自糾,提高企業(yè)環(huán)保意識的同時(shí)減少環(huán)境現場(chǎng)監管壓力。特色行業(yè)平臺通過(guò)智能算法,對可能產(chǎn)生的違法行為告知企業(yè),企業(yè)可對產(chǎn)生的預警進(jìn)行解釋和附件上傳。平臺統計分析結果,企業(yè)整改情況,記錄問(wèn)題發(fā)現頻次和類(lèi)別,生成重點(diǎn)監管企業(yè)推薦名單,避免特色行業(yè)企業(yè)大排查、大整治,減少人工干預的時(shí)間,助力執法部門(mén)精準監管。